+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Перевод гражданского служащего на вышестоящую должность

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Перевод гражданского служащего на вышестоящую должность

Важнейшим показателем развития карьеры на государственной гражданской службе является продвижение чиновника по службе. Продвижение, то есть движение служащего вперед по службе, выступает сущностной составляющей карьеры. Продвижение по службе, или должностной рост, в современной России имеет правовой характер. В современной практике государственной службы сочетаются два вида продвижения по службе мобильности : вертикальное и горизонтальное. Горизонтальное называют ротацией кадров. Существует несколько систем продвижения по государственной службе — наиболее распространенных способов должностных передвижений, которые применяются в различных органах и ведомствах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В мировой практике организации государственной службы ротация уже давно является одним из действенных средств противодействия коррупции. В нашей стране институт ротации вводится с 1 января г, когда вступят в силу изменения, внесенные в законодательство о государственной службе.

Перемещение по службе государственных служащих

Важнейшим показателем развития карьеры на государственной гражданской службе является продвижение чиновника по службе. Продвижение, то есть движение служащего вперед по службе, выступает сущностной составляющей карьеры. Продвижение по службе, или должностной рост, в современной России имеет правовой характер.

В современной практике государственной службы сочетаются два вида продвижения по службе мобильности : вертикальное и горизонтальное. Горизонтальное называют ротацией кадров. Существует несколько систем продвижения по государственной службе — наиболее распространенных способов должностных передвижений, которые применяются в различных органах и ведомствах.

Среди них выделяют продвижение:. От выбора той или иной системы, которая применяется при отдании предпочтений кому-нибудь из кандидатов на выдвижение, во многом зависит успех органа, организации, предприятия, фирмы. Продвижение по службе гражданского служащего иногда квалифицируют как его право на должностной рост.

Но этот рост не автоматический, а на конкурсной основе, как установлено законодательно. Служебный рост закрепляется административным правовым актом представителя нанимателя, который перемешает, передвигает и продвигает человека по службе. Поэтому у гражданского служащего нет права требовать у руководителя продвижения по службе, даже если в наличии есть вакантная должность.

У него есть только право подать заявление на конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы. Значит, нет юридических оснований трактовать право гражданского служащего на должностной рост как его обязательное личное право.

Существуют ограничения на продвижение чиновника по службе, хотя прямых запретов в законодательстве не установлено. Но из отдельных правовых положений следует, что при определенных обстоятельствах государственный служащий не имеет права на должностной и служебный рост.

Для государственного гражданского служащего объективные возможности продвижения по службе могут ухудшаться из-за отсутствия вакантной должности, сокращения штатов, ликвидации или реорганизации государственного органа, неблагоприятного стечения обстоятельств возраста, состояния здоровья, отношения с руководством, отношений в коллективе и т.

При организации прохождения государственной службы руководителю и кадровым службам важно учитывать, что реальные возможности должностного роста гражданских служащих сужаются по мере продвижения от младшей группы должностей к высшей.

Так, по статистике в последних двух группах должностей гражданской службы РФ младшей и старшей число должностей в пять раз больше, чем в ведущей группе должностей, не говоря о высшей.

Отсюда можно сделать вывод о том, что при широкой базе отбора число должностей, а следовательно, и вакансий, пригодных для должностного роста служащих, резко сужается по мере подъема по иерархической лестнице государственной службы. Сужаются и возможности приобретения государственными служащими более высокого социально-правового статуса.

В связи с этим повышается значение перемещений служащих по горизонтали. Формой продвижения государственного служащего по службе был и остается такой способ замещения должности, как назначение на должность.

Данная процедура к сожалению, часто сводится к единоличным волевым решением руководителя. Это нередко приводит к таким неправомерным действиям, как назначения по признакам личной преданности, полезности, нужности, семейных, земляческих, дружеских и иных связей. Это подтверждается и данными социологических опросов. Получается, что служебный рост в первую очередь зависит от вышестоящего руководителя и покровителей, а затем лишь от самого служащего 2 Социологические исследования в системе государственной службы.

Сейчас нормативно введены правовые формы назначений государственных гражданских служащих, связанные с преодолением единовластия: назначение по результатам конкурса, по итогам аттестации, как правило, из состава кадрового резерва.

В дополнение к этому применяются назначения на должность по согласованию с другими органами и ветвями власти, по рекомендациям политических партий, профсоюзов. На служебное продвижение серьезно влияет такое явление, как кадровая конкуренция — действия государственных служащих по достижению более высокого должностного и профессионального положения путем отстранения или опережения конкурентов, стремящихся к достижению тех же целей, борьба между государственными служащими за овладение определенными ценностями государственной службы.

Гражданские служащие проходят государственную службу в условиях жесткой конкуренции как одного из объективных социальных факторов. В процессе достижения более высокой должностной и социальной позиции интересы нескольких служащих могут сталкиваться. При отсутствии конкуренции шансы служащего максимальны; если конкуренция слишком велика, шансы занять желаемую позицию минимальны.

В условиях должностной, а не карьерной системы прохождения государственной службы и при отсутствии конкурсного отбора на должности роль кадровой конкуренции снижается. В связи с введением обязательного конкурсного отбора на должности гражданской службы и аттестаций роль кадровой конкуренции будет возрастать.

В числе условий, при которых служащий может рассчитывать на продвижение по государственной службе, чаще всего руководители учитывают: успешное и добросовестное выполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, число вакантных должностей, результаты прохождения профпереподготовки и повышения квалификации, рекомендации аттестационной комиссии, итоги индивидуального собеседования, тестирования, а также другие факторы, в том числе неправового характера личные, моральные, финансово-материальные и др.

Сейчас возрастает роль аттестации в процессе продвижения по государственной службе. Респонденты из числа государственных служащих ставят аттестацию на второе место после личных собеседований среди методов, которые необходимо использовать при оценке кадров на выдвижение. По результатам аттестации комиссия может предложить передвижение в должности; присвоение классного чина, увеличение надбавки за особые условия труда; включение служащего в кадровый резерв; направление на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

В соответствии с законом о государственной гражданской службе в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. В отличие от Трудового кодекса, который предусматривает испытание, срок которого не должен превышать трех месяцев, Закон устанавливает срок испытания для гражданских служащих от трех месяцев до одного года.

Отсутствие в акте государственного органа и назначении гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе. Гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии с законом о государственной гражданской службе.

При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право: предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы; до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня. Переводом на другую постоянную работу в той же организации являются изменение трудовой функции или изменение иных существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией.

Другими словами, переводом законодатель признает изменение не только трудовой функции работника, но и иных существенных условий трудового договора например, режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и т. Под другой местностью в данном случае следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Представляется, что с точки зрения юриспруденции такая формулировка указанной нормы не совсем удачна. В частности, исходя из буквального толкования комментируемой статьи, не является переводом и, соответственно, не требует согласия гражданского служащего предоставление ему той же должности гражданской службы, но в ином государственном органе.

По смыслу комментируемой статьи законодатель признает переводом лишь изменение трудовой функции, то есть изменение должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Иначе говоря, данная норма не рассматривает в качестве перевода изменение иных существенных условий служебного контракта, если при этом не изменяются замещаемая должность и должностные обязанности например, режим служебного времени, условия оплаты труда и т.

Необходимо отметить, что перевод осуществляется только с согласия работника исключения могут быть установлены законодательством. Причем такое согласие обязательно должно быть выражено в письменной форме. Ранее перевод без получения письменного согласия работника мог считаться законным, если он добровольно приступил к выполнению другой работы. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством такое правило применяться не может.

Это означает, что если гражданский служащий добровольно приступил к выполнению другой работы, он, тем не менее, не лишается права обжаловать перевод, совершенный при отсутствии его согласия в письменной форме, как незаконный. Переводы на другую работу классифицируют по различным основаниям. Наиболее существенной является классификация переводов по источнику инициативы по инициативе работника или работодателя и в зависимости от срока временные или постоянные.

Законодатель закрепляет правила перевода по инициативе гражданского служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности. Впрочем, инициатива в данном случае может исходить не только от гражданского служащего. Так, на основании соответствующего медицинского заключения представитель нанимателя обязан перевести гражданского служащего на другую должность, в том числе и по собственной инициативе.

Такое заключение выдается медико-социальной экспертной комиссией далее — МСЭК. Не устанавливает специальных гарантий гражданскому служащему в случае перевода по состоянию здоровья. В случае, когда работник гражданский служащий переводится на нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой выполнением служебных обязанностей , — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления.

Трудовым увечьем является повреждение здоровья работника при выполнении трудовых обязанностей или на территории организации в течение рабочего времени включая и установленные перерывы , в пути на работу или с работы, а также вблизи места работы в течение рабочего времени, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка. Профессиональное заболевание — это хроническое или острое заболевание, которое является результатом воздействия на него вредных производственных факторов, и повлекло временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Таким образом, если снижение трудоспособности наступило в результате трудового увечья или профессионального заболевания, гражданский служащий временно до излечения переводится на другую должность с сохранением оплаты труда по ранее замещаемой должности. Если же расстройство здоровья имеет стойкий характер, то есть полного восстановления трудоспособности не происходит, то должен производиться постоянный перевод на иную не противопоказанную по здоровью должность.

Стойкое расстройство здоровья устанавливается заключением медико-социальной экспертизы. До установления стойкой утраты трудоспособности за гражданским служащим должен сохраняться заработок по прежней должности. Отдельно ТК РФ выделяет перевод на другую работу беременных женщин и женщин имеющих детей в возрасте до полутора лет.

Этим категориям работников законодательством установлены повышенные гарантии при переводах в связи с состоянием здоровья. В соответствии с медицинским заключением и по их заявлению им снижаются нормы труда либо они переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Если гражданский служащий не согласен с переводом, а также при невозможности предоставить ему другую должность, не противопоказанную по состоянию здоровья, служебный контракт с ним прекращается по соответствующему основанию.

В качестве одного из оснований расторжения служебного контракта называет отказ гражданского служащего от перевода на иную должность по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе. Необходимо, однако, отметить, что аналогичное основание расторжения служебного контракта по инициативе нанимателя содержится и в других статьях.

Согласно указанной норме служебный контракт, может быть, расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий уволен с гражданской службы в случае несоответствия его замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Перевод следует отличать от перемещения, которое не требует согласия гражданского служащего. Согласно трудовому законодательству последнее предполагает перемещение работника в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности например, в другой цех, лабораторию и т. Например, если при заключении трудового договора было определено место работы с указанием структурного подразделения, определенного агрегата, механизма автомобиль, локомотив , то перемещение в другое структурное подразделение или на другой агрегат, механизм будет считаться переводом, требующим согласия работника, поскольку меняются обусловленные трудовым договором условия труда.

Если же при заключении трудового договора такой оговорки не было, то работодатель вправе переместить работника без его согласия. Статьей 30 Федерального закона от 27 июля г. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего.

При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданский служащий может быть назначен на необусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, если уровень его профессионального образования, стаж гражданской службы государственной службы иных видов или стаж опыт работы по специальности или направлению подготовки соответствуют квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

При согласии гражданского служащего на временное назначение на другую должность гражданской службы с ним прекращается служебный контракт по ранее замещаемой должности гражданской службы, и он освобождается от этой должности.

Срок срочного служебного контракта зависит от продолжительности отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы. При непродолжительном отсутствии гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы и денежное содержание, обязанности по этой должности исполняются другим гражданским служащим, в должностном регламенте которого предусмотрено замещение должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Если на должность временно отсутствующего гражданского служащего, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы, но не сохраняется денежное содержание, не назначен гражданин Российской Федерации или другой гражданский служащий, то с согласия другого гражданского служащего представителем нанимателя на него может быть возложено исполнение обязанностей по должности гражданской службы временно отсутствующего гражданского служащего без освобождения от исполнения обязанностей по замещаемой данным гражданским служащим должности гражданской службы.

В данном случае издается соответствующий приказ государственного органа, в котором представителем нанимателя может устанавливаться выплата за исполнение обязанностей по должности временно отсутствующего гражданского служащего.

Ваш e-mail не будет опубликован. Toggle navigation.

Разъяснения Договорно-правового департамента МВД России

Назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы может быть связано с различными причинами: с повышением или понижением по службе, сокращением штата, состоянием здоровья и т. В любом случае такое назначение оформляется как перевод работника на другую должность. При этом приходится руководствоваться не только законодательством о госслужбе, но и ТК РФ и другими законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В статье рассмотрим, какие виды переводов установлены для госслужащих, как оформляется перевод и каковы особенности перевода по тому или иному основанию. Согласно Трудовому кодексу под переводом на другую работу понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и или структурного подразделения, в котором он работает если подразделение было указано в трудовом договоре , при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем ст. Федеральным законом от

Что значит замещение должности

Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы. В случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы либо отсутствия такой должности в том же государственном органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона. Не является переводом на иную должность гражданской службы и не требует согласия гражданского служащего перемещение его на иную должность гражданской службы без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Комментарий к статье 28 1. Комментируемая норма не дает определения понятия "перевод" гражданского служащего, однако из ее смысла вытекает, что законодатель признает переводом лишь изменение трудовой функции, то есть изменение должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом. Иначе говоря, данная норма не рассматривает в качестве перевода изменение иных существенных условий служебного контракта например, режима служебного времени, условий оплаты труда и т.

О государственной гражданской службе города Москвы с изменениями на 16 сентября года. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 мая года N ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля года N ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует вопросы организации государственной гражданской службы города Москвы и отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу города Москвы, ее прохождением и прекращением. Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе. Государственные органы города Москвы далее - государственные органы - органы государственной власти города Москвы и их аппараты, иные государственные органы, образованные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы.

Упразднение ФМС России и ФСКН России как публично-правовое решение не означает необходимости прекращения выполнения Службами и их территориальными органами как юридическими лицами всех возложенных на них договорных обязательств или невыполнения таких обязательств контрагентами.

Купить систему Заказать демоверсию. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение.

Особенности перевода гражданского служащего

Просьба разъяснить в случае упразднения службы, если сотруднику будет предложена вакансия в другом госоргане и он согласится на данную должность. Выплачивается ли в данном случае компенсация при увольнении в размере 4- месячного заработка? Отвечает Людмила Абрамова, эксперт Нет, не выплачивается.

Действующее в настоящее время законодательство о государственной гражданской службе допускает достаточно серьезные и не всегда, по мнению авторов, обоснованные отступления от конкурсного порядка замещения должностей при замещении их из кадрового резерва. Как известно, основным способом замещения должностей государственной гражданской службы является конкурс.

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О государственной гражданской службе города Москвы

Правовая основа осуществления ротации на федеральной государственной гражданской службе 2. Общие положения 3. Определение федеральным органом исполнительной власти перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация 4. Период ротации 5. Разработка и утверждение плана проведения ротации 6.

Перевод госслужащего в другой госорган

Прежде всего, вам стоит найти хорошую компанию, которая бы занималась вами и вашими форс-мажорными ситуациями. Стоит отметить тот факт, что заниматься поиском таковой вам стоит не в момент срочной нужды, а еще до того, как неприятная ситуация имеет место. Для того, чтобы не ошибиться в своем выборе присмотритесь повнимательнее к таким параметрам, как непосредственно: опыт работы, качество штата сотрудников, количество положительных (отрицательных) отзывов, стоимость услуг и серьезность компании относительно данного рынка услуг.

Стоит отметить тот факт, что непосредственно согласно действующему законодательству нашей страны юридическая консультация онлайн, посредством мобильного звонка или же личной встречи являются практически равноценными. Очень важно обращаться за квалифицированной помощью только к тому профессионалу своего дела, которому вы можете и доверяете на все сто процентов.

ФЗ ротация гражданского служащего, замещающего должность .. службы (назначение на вышестоящую должность гражданской службы, местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в.

Без причины срабатывает звуковой сигнал и часто перегарают лампочки в передних фарах и противотуманках. Заехал в дилерский центр, где мне сказали что это не страховой случай и нужно заплатить за выявление проблем. Хотелось бы узнать так ли это, или они просто хотят подзаработать. Не ставя авто на учет продаю новому владельцу.

Расторжение договора с юридической фирмой. Последние новости о потребительском кооперативе.

Ответственность за тех, кто посещает фитнес-клуб лежит на самом фитнес-клубе. Сотрудники должны обеспечить надлежащее состояние и оборудованию, и помещению. Преподаватель флай-йоги завязывает в узел не только каждого тренирующегося, но и гимнастическое бревно.

Задав вопрос юристу и доверяя свои дела специалистам, Вы получаете, в свою очередь, грамотное руководство к дальнейшим действиям и грамотные рекомендации в виде бесплатной онлайн консультации на сайте. Нам нет равных, когда речь заходит о любых юридических тонкостях и нюансах в сфере правоприменения. И о какой бы из сфер украинского законодательства и права не шла речь, наши юристы показывают высокий профессионализм, знание законодательства Украны, неопровержимый опыт владения искусством защиты граждан от любой правовой неприятности.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Консультация юриста бесплатно, онлайн, по телефону, круглосуточно, горячая линия, СПб - какая цена. Юридическая консультация - Москва 1-yur. Современные реалии таковы, что фактически ни одно начинание не может обойтись без консультации юриста или правовой помощи другого рода. Юридическая консультация и помощь жителям Москвы по всем отраслям права.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 72.1 ТК РФ. Перевод на другую работу. Перемещение
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Роза

    Нормально сочиняет

  2. Лидия

    Не вижу вашей логики

  3. Ипат

    Стильная вещь

  4. Клара

    Какая симпатичная фраза

  5. Клементина

    Я знаю, как нужно поступить...